聚焦两会丨全国医疗器械企业人大代表、国药控股董事长于清明：加快实现高端医疗器械自主可控 全方位打造现代医药流通体系

2024-03-10 01:17:34

　　企业如何加强科创属性，培育新质生产力，做好主责主业，将“提质增效重回报”落到实处成为热议线日，全国人大代表、国药集团

　　医疗器械产业基础、产业链和供应链水平显著提升，已有250余种世界新、中国造的创新医疗器械获批上市。但不可否认，产业链仍有“卡脖子”问题，不少整机装备、核心原材料和零部件处于进口垄断状态医疗器械企业，医疗器械产业集群发展格局有待进一步优化。今年两会，于清明共提交十余项建议，包括加快打造现代医药流通体系赋能新质生产力；加快解决高端医疗器械核心零部件自主可控；加快推进药店门诊统筹提升百姓用药可及性、便利性；扩大罕见病药品保障先行先试范围等。

　　但是，于清明告诉记者，“在高端医疗器械核心零部件发展上，如CT球管、超导磁体、探测等方面仍主要依赖于进口，我国掌握核心零部件技术的企业较少，距离《中国制造2025》提出的‘到2025年70%的核心基础零部件、关键基础材料实现自主保障’还有差距。这也是导致国内医疗器械企业在市场竞争中处于相对弱势、议价能力较低的主要原因之一。”

　　重组，补强产业链、延伸供应链，推动产业整体转型升级，医疗器械企业以创新驱动发展新质生产力，加速实现高端医疗装备自主可控。此外，高端医用包装材料

　　的国产化替代同样是推动医疗产业高质量发展，实现产业链安全可控的重要一环。于清明认为，当前，亟需高度关注我国高端医用包装材料产业创新发展，全方位加大政策支持力度，推动产业资源整合，加快实现该产业链的完整可控，使我国在高端医用包装领域不再受制于人。医疗器械企业

　　战略提供产业支撑。“医药流通行业在完善城乡药品医疗器械供应网络，打造便民生活服务圈，提供专业药事服务，平急结合调配物资，保障冷链配送安全，乃至增加社会就业等方面均发挥了重要价值。”于清明表示，“但是，当前医药流通行业面临价值被低估、发展缺乏统筹规划，物流基础设施布局与运营质量、供应链上下游互联互通不尽理想等问题。”

　　建设要求，充分考虑人口分布、经济发展、地理条件等因素，统筹规划、高质量建设全国医药物流基础设施网络；完善城市医药配送设施和县乡村医药物流配送体系，着力打通基层药械供应与药事服务的“最后一公里”。另一方面，充分发挥零售药店的社会功能，参与便民生活服务圈建设，提供居民用药管理、日常健康监测等综合服务，以适应人口老龄化和建设城乡紧密型医共体、养老服务联合体等要求；促进线上平台与线下实体合作，积极发展新业态、新模式；全面发挥现代医药流通体系的多元协同整合作用，带动医药研发、生产、流通和使用全链条各类要素的高效畅通流转，赋能医药行业发展新质生产力。

　　于清明表示，“2023年，我国门诊统筹医保结算金额超过2000亿元，覆盖超过40万家医药机构，但是门诊统筹资质药店的结算占比仅6%左右。这意味着处方流转到药店的比例仍低，药店承接处方流转存在‘堵点’，该项改革政策对提升参保人员用药可及性、便利性的效果尚未达到预期。”

　　于清明建议发挥好零售药店“健康守门人”的作用，提升群众用药购药的可及性与便利性医疗器械企业。具体从两方面着手，一是推进实施门诊统筹资质药店分类分级管理，将分级水平作为门诊统筹资质的遴选条件，同时加强资质药店在城市社区、街道和乡镇等的布局管理，采用信息化手段加强资质药店经营条件、合规情况等的全过程监管，扎实推进医药分开和药店门诊统筹，保证医保基金规范安全使用。

　　为在全球范围内引入更多罕见病药品，使有需要的患者及时获得治疗机会，于清明建议，在罕见病药品保障先行区开设罕见病药品白名单，扩大未在国内注册罕见病药品的特许进口使用范围；扩大试点企业范围，让更多具有罕见病药品海外采购渠道的优质企业参与罕见病药品保障先行区试点工作，畅通跨境医药贸易采购供应链，让患者有药可治且有药可选；在罕见病药品保障先行区配套建设罕见病国际诊疗机构，增加诊疗资源，医疗器械企业提高疑难复杂罕见病诊疗能力，使国内患者能够获得先进的诊疗服务。