医疗器械企业创新人才评价机制 构建政策服务坐标 成都市发布城市级人才分类目录

2024-08-21 17:23:44

　　近年来，成都市紧扣“将城市人口数量优势转化为人才红利优势”这一目标，深化人才发展体制机制改革，创新发布《成都市人才分类目录》，明确6大类共224项人才支持类型，加快形成以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系，面向五湖四海持续彰显礼才之心，释放城市礼遇，为广大人才构建起立体化精准化的政策服务坐标，着力为建设践行新发展理念的公园城市示范区提供更大规模、更加坚实的人才保障。

　　坚持“聚天下英才而用之”，不拘一格培养、引进和用好人才，以最大力度强化公园城市示范区建设人才支撑。一是服务中心大局，汇聚国家战略人才力量。服务国家战略需求和高水平科技自立自强，建设梯次结构完备的战略人才队伍，将更多大师、战略科学家、一流科技领军人才和创新团队、青年科技人才、卓越工程师、大国工匠、高技能人才均纳入《目录》支持范围，夯实公园城市示范区高质量发展智力支撑。二是聚焦城市发展，构筑活力迸发人才生态。丰富青年友好型城市内涵，全面支持博士、硕士研究生和本科大学生等人才群体，为青年人才提供更加丰富的发展机遇和城市礼遇。挖掘“大运之城”资源动能。持续放大成都大运会综合效应医疗器械企业，将奥运会、亚运会等体育赛事奖牌获得者及其教练员等人才纳入支持，持续擦亮“三城三都”城市品牌。三是覆盖各支队伍，夯实宜居美好人才支撑。围绕高品质生活城市建设，推动公共资源科学配置和公共服务普惠共享，广泛支持人文社科、教育卫生、基层治理、乡村振兴等各领域人才，以各类才智资源充分汇聚助力打造更加幸福美好的生活家园。

　　明确在“破四唯”后“立新标”的评价方式和标准，围绕公园城市示范区人才发展规律，加快形成导向鲜明、精准科学、规范有序的科学化社会化市场化人才评价机制，探索构建“显形、有形、隐形”的多维立体人才评价体系。一是升级“显形”机制，优化评价路径。创新“以薪定才、以岗定才、以绩定才、以赛定才、以投定才”5大机制，支持重点产业链企业具备一定年收入的主要经营管理人才，“以薪定才”评价人才；支持国家级科技创新平台有关负责人、总部在蓉的世界和中国500强企业负责人等，“以岗定才”评价人才；支持取得各类创新成果的人才，“以绩定才”评价人才；支持在各类专业性大赛中获奖的人才，“以赛定才”评价人才；提支持固定投资达到一定额度企业经营管理人才，“以投定才”评价人才。二是突出“有形”分类，明确评价导向。秉持不用“一把尺”衡量，突出分类侧重，对科研人才突出创新价值和原创成果导向，在《目录》中增加对专利发明、成果转化等评价指标；对技术技能人才实施业务能力和实绩评价，支持各类工匠、技能大师工作室领衔人等；对重点产业人才评价突出实际贡献导向，看重所在企业经济社会效益。三是挖掘“隐形”人才，畅通评价渠道。围绕城市战略、产业发展需要动态更新《目录》，设置“相当于上述层次的人才”类别，建立专家评审委员会，采取同业同行评议，支持《目录》之外优秀人才申请专项认定；对于对成都经济社会发展作出突出贡献、具有较大影响力的“非共识性人才”开通认定渠道，让更多人才有机会纳入城市礼遇支持范围。

　　破除制约人才发展的壁垒和藩篱，充分调动用人主体引才育才积极性，引领促进各类人才创新创造活力竞相迸发新局面医疗器械企业。一是探索人才认定充分授权。结合公园城市示范区建设等城市战略方向和重点产业需求，创新设置具有人才自主认定权限的用人主体“白名单”，首批覆盖在蓉国家级科技创新平台、“四链”融合型高能级链主企业、国家级专精特新“小巨人”企业、上一年度纳税100强企业等470余家用人主体，支持其自主认定人才直接纳入《目录》支持范围，推动实现“用人的评人、评人的用人”。二是确保自主权限接住用好。对放权授权的用人主体“白名单”动态调整，对人才自主认定效果进行持续跟踪，通过完善人才信用机制、第三方评估等方式加强自主认定工作的事中事后监管，并鼓励用人主体增强人才服务意识和保障能力。三是促进政策服务叠加赋能。针对用人主体认定支持的各类人才，集成省、市、区（县）和用人主体的人才政策，形成人才创新创业、生活安居全方位保障政策服务包，支持企业与科技、教育、人社等有关部门加强交流、协同联动医疗器械企业，构建政策共享、资源整合的公园城市示范区“城市人才发展共同体”。

　　《目录》发布以来，成都人才创新创造活力充分释放，城市吸引力影响力不断提升，公园城市示范区建设智力基础持续夯实。截至目前，全市人才总量达622.3万人、居全国第4位，吸引新落户青年人才超72万人，连续5年获评“中国最佳引才城市”奖，荣登《财富》杂志“大学生和青年求职者吸引力城市”榜首，蝉联“魅力中国—外籍人才眼中最具吸引力的中国城市”。

　　一、广聚英才，筑牢公园城市建设“主支撑”。《目录》将人才支持类型从4大类49项拓展为6大类224项，涵盖公园城市建设需要的城市规划、环境治理、医疗教育、社科文体、乡村振兴等各领域人才，加快推动全市人才队伍建设量质齐升。今年以来全市新引育海内外院士共33名，国家、省、市高层次人才达5714人；新招录进站博士后1100人，全市在站博士后共4768人；新评选“成都工匠”593名、累计达3060人，全年新增高技能人才9万人、累计达93万人，高技能人才占技能人才比重达32%；新增农业职业经理人1.1万人、总量达3.2万人；全市新增持证社工人才0.3万人、累计达3.4万人，构建起支撑公园城市示范区建设的高质量立体化人才资源库。

　　二、创新策源，医疗器械企业夯实人才事业发展“大平台”。依托《目录》充分调动各类用人主体引才育才积极性，尤其是强化高能级创新平台、重点企业等创新主体地位，全面激发了人才创新创造活力、筑强创新平台建设支撑。推动西部首个国家实验室在蓉落地建设，4个方向天府实验室实体化运营，12个国家重点实验室建设汇聚；全市新增国家级科技创新平台7家、总数达146家，助推36家人才企业上市、过会及上市企业累计达146家；新培育国家高新技术企业1.3万家、同比增长超13%；新增国家专精特新“小巨人”企业86家、累计达288家。全社会研发经费支出733.26亿元、同比增长16%，成都全球创新指数排名第24位、较去年提升5位。

　　三、强化保障，树牢政策规划制定“风向标”。围绕《目录》整合各方面政策资源，梳理调整市、县两级人才政策体系，对《目录》涵盖的各类人才在落户安居、医疗器械企业生活补贴等方面给予分层分类支持。围绕《目录》制定出台《成都市进一步加强人才安居的若干政策措施》，新筹集建设人才公寓0.7万套。围绕《目录》支持的博士博士后、技术经纪（经理）人、乡村振兴、教育卫生、城市治理等各方面人才类型，配套出台《成都市“蓉城英才计划”实施办法》《成都市鼓励引进培育博士后实施办法》《成都市进一步有力有效推动科技成果转化的若干政策措施》《成都市产业教授（导师）选聘实施办法》等系列政策，推动23个区（市）县配套出台本级《目录》及支持政策，正加快形成以《目录》为核心、对广大人才全面覆盖、分层分类精准支持的城市级政策规划坐标体系。

　　四、智慧赋能，医疗器械企业织密人才服务获取“高速网”。结合《目录》开发升级成都市智慧人才服务平台，以智能化手段提升人才认定和政策获取便利度，切实推动从“人才找政策”向“政策找人才”转变。平台全面集成省市区三级具有代表性的人才政策超100项，充分链接招聘就业、安居落户、生活福利、文旅服务等服务内容近100项，人才通过查询选取《目录》A—F类中的1种人才类型，或回答年龄、学历、职称等最多7个问题，即可匹配最多31项支持政策，获取超5000种不同人才画像政策方案组合，实现从政策获取、查询到申报办理需求一站式解决。截至目前，平台访问量超180万人次，荣获“2023年成都市优化营商环境典型案例”和“2023年天府市民云市民口碑‘十佳’案例”，公园城市人才服务智慧化水平显著提升，获得广大人才和用人主体的一致好评。

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